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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),特向社会公布广西壮族自治区国家税务局2012年政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况,工作中存在的主要问题及改进措施,共六个部分。

  本报告中所列数据的统计期限自2012年11日起至20121231日止。本报告电子版可在广西国税网站(www.gxgs.gov.cn)查阅下载。

  如对本报告有任何疑问,请与广西壮族自治区国家税务局政府信息公开办公室联系(地址:广西南宁市园湖南路26号,邮编:530022,电话:0771-5869892,传真:0771-5706838

  一、概述

  2012年,按照国家税务总局、自治区人民政府的工作部署,以科学发展观为指导,按照充分整合、互补线下线上资源,三位一体、虚实互动、传统与现代相结合的模式,不断推进政府信息公开工作深入全面开展,提升政府信息公开工作水平,有效配合税制改革和税收政策调整、纳税服务和税收征管等中心工作,充分发挥了税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用,促进法治、责任、服务型税务机关建设。

  一是健全机构强化工作组织保障。调整充实政府信息公开(政务公开)领导小组及其办公室成员,成立 “一服务两公开”示范点建设工作领导小组,建立多部门协作机制,提高工作效率。自治区、市、县(区)国税局均成立了政府信息公开(政务公开)领导小组,配备工作人员,落实工作经费,形成了三级一体的政府信息公开工作组织保障体系。

  二是完善制度推动工作有序开展。坚持以积极服务税收政策落实、规范税收行政权力运行和持续提升政府信息公开工作水平为工作重点,对重要税收政策实行文件制定和政策解读同步起草、同步报审、同步发布的“三同步”机制,及时公开和解读各项税收政策。

  三是加强基础设施建设畅通公开渠道。全区国税系统建成的政府信息公开渠道主要有驻各级政务服务中心国税窗口、各级办税服务厅、广西国税网站群、自治区政府信息公开统一平台、纳税人学校、12366纳税服务热线等,其中有县级以上办税服务厅100个,全系统进驻政务服务中心国税窗口61个(其中全职能国税窗口17个),1个国税网站主站、133个国税网站子站,111个纳税人学校。其中广西国税网站在自治区人民政府组织的 2012 年全区依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估中获评广西政务服务先进网站和广西政务服务政务公开政府信息公开特色网站。

  四是重视学习培训。加强对政府信息公开工作重要性的学习和宣传,加强政府信息公开培训和工作交流,全系统共举办15期、273人次参加的政府信息公开工作培训。

  五是加强统一的政府信息公开电子政务平台建设。改版升级广西国税网站,更加突出和完善政府信息公开功能;应用推广自治区政府信息公开统一平台,并按要求完成数据初始化和日常更新维护工作;研发广西国税网站与自治区政府信息公开统一平台间的数据交换软件,及时共享平台间的数据信息,提升信息公开效率。

  六是完善监督细化考核标准。对各级国税机关的政府信息公开情况进行定期或不定期检查,建立了按时报送相关统计数据、按时报送工作总结的工作机制,有效促进了政府信息公开工作的开展。

  七是开展“一服务两公开”示范点建设,以点带面推动工作。2012年自治区国税局被确定为全区“一服务两公开”示范点建设单位。根据工作实际,将政务中心国税窗口和进出口税处列为“一服务两公开”示范点,总结推广示范点在实践中积累的好经验、好做法,充分发挥示范点的辐射和带动作用,推动全区各级国税机关“一服务两公开”工作不断迈上新台阶、取得新成效。

  二、政府信息主动公开情况

  2012年,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。依据制定下发的《广西壮族自治区国家税务局政府信息公开目录》和《广西壮族自治区国家税务局“一服务两公开”目录》,公开内容涵盖了国税部门应主动公开的机构职能、行政决策、政策法规、行政职权、行政执法、社会服务,以及其他工作的7大类19大项应公开的内容和详细的子项政府信息。同时,按照《条例》规定,结合自身特点,通过广西国税网站、自治区政府信息公开统一平台、12366纳税服务热线、各级办税服务厅、各级政务中心国税窗口、新闻媒体等方式,多渠道积极做好主动公开工作。

 一是充分发挥广西国税网站群公开平台作用。目前广西国税网站群共有1个主站,133个子站。所有网站全部设立了"政府信息公开专栏",内容涵盖了政府信息公开所要求的所有栏目内容。主站开设了办税服务、信息公开、税收宣传和公众参与等四大板块,共60多个栏目,首页排版布局着重突出办税服务、信息公开。2012年,广西国税网站区局主站共对社会共发布政府公开信息2720条,其中政府采购信息91条,人事任免、公务员招录信息20条;发布各类公告9条;办理群众来信84件。

  二是及时公开涉税优惠政策。围绕贯彻中央关于加强和改善宏观调控、推进结构性减税、“营改增”试点、支持小微企业发展、西部大开发等,和自治区国税局汇编的“60条支持和促进广西经济平稳较快发展的主要税收优惠政策及服务举措”等涉及纳税人切身利益的政策宣传为重点,全面加强政府信息的主动公开工作。特别是国家结构性减税政策,如个体工商户增值税起征点提高、小微企业所得税优惠政策等,及时准确地向纳税人进行广泛公开和宣传。

  三是拓展“12366”纳税服务热线公开渠道。重点是改进语音短信平台功能和形成覆盖全区的语音服务网络系统。采用自助语音系统、人工坐席等手段,内容涵盖政策告知、办税指南、纳税咨询、发票查询、涉税举报、投诉监督等方面,积极帮助纳税人解决各类涉税问题。加大了税务机关与纳税人之间的沟通力度,提高了信息公开工作水平。201212366纳税服务热线共受理9.83万人次咨询。收集、整理12366纳税服务热线热点问题,编印《广西国税12366热点速递》和《广西国税12366纳税咨询问题集萃》宣传手册,共15万份免费供纳税人取阅。

  四是完善办税服务厅、国税窗口信息公开。截止到目前,全区国税系统共有县级以上办税服务厅100个,全系统进驻政务服务中心国税窗口61个(其中全职能国税窗口17个)。各级国税机关在办税服务厅和国税窗口设置公告栏和政务公开翻阅台,全面公开税收政策及涉税事项,免费提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表,部分办税服务厅还安装LED电子显示屏播报公开信息,维护纳税人的知情权;设立意见箱和投诉箱、公布举报电话等措施,将办税服务厅和国税窗口建成对外税收信息公开的服务窗口,进一步接受社会各界人士的监督。

  五是依托各类新闻媒体进行公开。2012年,全区国税系统累计在《中国税务报》、《广西日报》、广西电台、广西电视台、人民网、新华网等中央、省级重要媒体刊发文章1310篇(次),向社会发布重大税收事项,报道税收工作情况,及时为公众解答税收政策,配合开展第二十一个“税收宣传月”活动,起到了正确引导视听的良好作用。

  六是以税收宣传月活动为载体进行公开。2012年4月, 在全区范围内组织开展了主题为“税收·发展·民生”的第21个全国税收宣传月活动,各级国税机关把税收宣传月活动作为促进广西国税系统政府信息公开工作的有效方式,举办了多种形式的宣传活动,如开展一对一税法宣传服务、税企座谈会、税法知识辅导班、税收宣传教育基地、税法“进社区、进学校、进机关、进企业、进农村”等活动,广泛进行税法宣传,公开办税指南等内容。

  七是依托广西国税区、市、县三级纳税人学校进行公开。广西国税系统共成立各级纳税人学校111所,针对不同行业、不同类型的纳税人在不同时期、不同阶段对税收政策需求开展有针对性的培训,扩大税法宣传咨询和政府信息公开的渠道和覆盖面。

  八是推广应用自治区政府信息公开统一平台。要求各有关处室按照政府信息公开有关规定,及时维护更新各自所负责栏目的内容;为每个县级局配备一套政府信息公开专用电脑,确保各单位政府信息公开(政务公开)工作不因设备短缺而滞后;正在开发广西国税网站与自治区政府信息公开统一平台数据交换软件,争取实现这两个电子平台数据及时交互共享,提升政府信息公开效率。

  九是加大人事信息公开力度。做好干部任免、公务员招录信息公开,分次对全区国税系统新任命的处级领导干部和县级局党组书记、局长的任免进行了公开,2012年新录用的公务员全部在人力资源和社会保障部规定的网站和广西国税网站进行了公示,对2012年拟招录的职位资格条件进行了公布。其中通过广西国税网站向社会发布人事任免、公务员招录信息20条。

  十是推进政府采购公开工作。按照规定通过中国政府采购网、广西国税网站、自治区政府信息公开统一平台等多个渠道公开采购公告、采购过程,并在采购完成后,及时将采购结果公示。2012年,通过广西国税网站共发布采购信息公告91条。

  十一是主动向自治区政务服务中心、档案馆和图书馆等信息查阅场所提供主动公开政府信息。2012年,共向“一中心两馆”报送主动公开政府信息约15次。

  十二是举办新闻发布会。412日召开广西国税2011年度涉税“十大案件”曝光新闻发布会,对2011年度广西国税系统查处的十个典型涉税案件进行公开曝光,中国税务报、广西日报、南国早报、广西人民广播电台、广西电视台以及新华网、人民网、新浪网、腾讯网等网络媒体对有关情况进行了报道,极大震慑了税收违法分子,教育了广大纳税人。

  十三是建立税务短信平台。南宁市、桂林市、玉林市、防城港市国税局等多个系统单位利用移动、联通、电信等部门的手机短信群发,适时向广大纳税人发送重大税收政策和税收公告事项,充分体现“服务信息全天候”。

  十四是按月或按季对内公开预算决算等涉及职工切身利益的信息约10条,内容涉及办公电话支出、公车支出等方面。公开的信息全文电子化率达到了100%

  三、政府信息依申请公开情况

  深入贯彻实施《条例》,积极做好政府信息依申请公开工作,继续完善政府信息依申请公开工作的机制建设。2012年,共受理有效政府信息公开申请2份,均按相关规定和政策办理回复,政府信息公开申请的按时办结率达100%。办理国家税务总局转办的公开申请3条,接受电话咨询约53次。

  每月月初向国家税务总局报送上月政府信息依申请公开情况。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  2012年,没有向政府信息公开申请人收取费用。

  五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

  (一)政府信息公开投诉举报情况

  2012年,没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。

  (二)政府信息公开行政复议情况

  2012年,没有收到纳税人不服从行政机关政府信息公开行为的复议申请。

  (三)政府信息公开行政诉讼情况

  2012年,未发生政府信息公开行政应诉案件。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  2012年,虽然在推进政府信息公开工作中取得了一些成绩,但也存在一些不足。主要是政府信息公开工作不够规范,部分单位监督检查不到位,公开的形式、便民性和公开的时效性等还有待进一步完善和加强等。

  2013年,按照国家税务总局和自治区党委、政府的工作部署,深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,认真落实中央和自治区的各项决策部署,深入推进全区国税系统政府信息公开工作,着力推进法治、责任、服务型税务机关建设,为我区经济社会发展创造良好的税收经济政务环境。

  重点抓好以下十项工作:一是努力创造条件,增加系统进驻各级政务服务中心国税窗口数;二是加大系统“一服务两公开”工作基础设施建设;三是建立健全政府信息公开制度体系,对政府信息发布的更新维护、保密审查、监督考核等制度进行修订、汇编,使政府信息公开工作更加快捷、长效化;四是加强对基层税务机关的政府信息公开工作指导和督查,推动政府信息公开工作向基层延伸,确保《条例》等文件精神贯彻落实到位;五是加大政府信息公开工作培训力度,举办政府信息公开工作培训班,加强系统内工作活动交流,推动政府信息公开工作不断向前发展;六是加强广西国税网站和自治区政府信息公开统一平台国税部分建设,从有利于公众查阅的角度,科学合理设置相关栏目,确保公开的时效性,切实发挥政府信息公开网络平台的作用;七是加强政府信息公开工作队伍建设;八是探索通过信息化手段强化政府信息公开工作考核;九是完善工作讲评制度,通过在系统内编发工作简报等形式,定期交流政务公开工作经验,总结和推广典型经验,推动政务公开工作整体水平的提高;十是继续推进“一服务两公开”示范点建设,充分发挥典型示范作用,提升政府信息公开工作整体水平。

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